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7月6日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹中央生態(tài)環(huán)境保護督察進展成效時透露，中央生態(tài)環(huán)保督察從2015年底開始試點，到2018年完成第一輪督察，并對20個?。▍^(qū)）開展“回頭看”。2019年啟動第二輪督察，到2022年上半年，分6批完成了對全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、2個部門和6家中央企業(yè)的督察。

“督察推動各地堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益共贏。在長江岸線整治方面，長江11個?。ㄊ校├塾嬺v退長江岸線457公里，既提升了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，又為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間，促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長翟青在發(fā)布會上介紹，督察著力啃“硬骨頭”、消除“老大難”，解決了一大批長期想解決而未能解決的突出生態(tài)環(huán)境問題。

北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，在確保各生態(tài)環(huán)境參與主體將環(huán)境守法視為己任的一系列約束機制中，肩負重任的督查作用明顯，立竿見影。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，第一輪督察和“回頭看”整改方案明確的3294項整改任務(wù)，總體完成率達95%。第二輪前三批整改方案明確的1227項整改任務(wù)，半數(shù)已完成，第四、五、六批督察整改正在有序推進中。兩輪督察受理轉(zhuǎn)辦的群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報28.7萬件，到目前為止，完成整改28.5萬件。

有力的督察舉措實際上為各地推動解決重點生態(tài)環(huán)境難題提供了契機。馬軍認為，隨著中央環(huán)保督察和一系列有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)及政策的有力執(zhí)行，公眾環(huán)境意識不斷增強，這些都在推動地方政府決心走出以往“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟利益”的固有發(fā)展模式。

近年來，決策層不斷重申生態(tài)環(huán)境保護的重要地位，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。也許生態(tài)環(huán)境保護的治本之策在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但破解之道當從趨嚴的環(huán)保約束找尋出路。馬軍認為，包括新修訂的法律、督察機制以及強化社會監(jiān)督在內(nèi)的一系列組合拳也應(yīng)繼續(xù)深入，“要突出重點區(qū)域、重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，包括創(chuàng)新督察機制、強化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、建立健全信息公開和宣傳報道制度?！?/span>

在馬軍看來，確保持續(xù)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，必須持續(xù)強化約束機制。其中，確保環(huán)境守法堪稱治本之策。

“之所以我國長期存在環(huán)境守法難題，就是因為環(huán)境違法主體往往能通過各種途徑找到變通方法，環(huán)境違法成本低、處罰輕。如今，這些問題已隨著一系列更趨嚴格的環(huán)保法規(guī)的出臺而有所改變?！瘪R軍說，在此基礎(chǔ)上，主管部門強化督察執(zhí)行和問責(zé)機制，讓偷排漏排以及各種不按要求執(zhí)行的有損生態(tài)環(huán)境的行為不敢為，才能真正建立起有序、有為的環(huán)境守法機制。